主頁(http://www.www.xzhtuan.com):無線電管制11月實行 小功率對講機也需登記備案 《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》11月1日起實行,違法亂用無線電最高罰五千,小功率對講機也需登記備案。 坐在家里呼叫全球 昨天,很多出入機場二樓候機廳的人都會看到市無線電管理局的提示信息,“希望市民在享受無線電通信為工作生活帶來便捷的同時,請遵守無線電管理法規(guī),在設(shè)置無線電臺時,到無線電管理部門辦理備案手續(xù)!睋(jù)悉,今年是《中華人民共和國無線電管理條例》頒布實施17周年,昨天的活動是大連市為期一個多月的無線電管理宣傳月活動的一個組成部分。 據(jù)了解,因無線電波可以輕易跨越高山、大海,實現(xiàn)點對多點、遠距離通信,吸引了很多無線電愛好者使用,這些業(yè)余無線電愛好者被稱為“火腿族”(英文HAM 直譯)。據(jù)大連市無線電管理局工作人員楊立波介紹,私人無線電必須備案,并通過國家相關(guān)部門的考核發(fā)證才能合法呼叫,個人申請可找無線電運動協(xié)會,大連正規(guī)的“火腿族”都在“無線電運動協(xié)會”麾下備案。 遼寧省無線電運動協(xié)會大連活動組負責人、資深“火腿”馬玉成昨天接受記者采訪時表示,他的“手臺”(手持電臺)就能很輕松地呼叫到北三市的同行,“車載臺可以覆蓋渤海灣,煙臺、天津、錦州都沒問題;而我家的基地式電臺可以通話全球”。像馬玉成這樣的“火腿”大連還有很多,“我能聯(lián)系上的就有500多,占全市備案的業(yè)余無線電愛好者的90%左右,估計全市能有600人左右吧!瘪R玉成說。 馬玉成告訴記者,“火腿”族們平時利用無線電出行、旅游時相互聯(lián)絡(luò),一旦遇到人員走失,突發(fā)自然災(zāi)害,可以聯(lián)絡(luò)救援。在汶川地震、玉樹地震的搶險過程中,來自全國的“火腿”族,就擔任起了協(xié)助災(zāi)區(qū)各地志愿者信息通訊的重要任務(wù)。但有些無線電使用者卻喜歡用無線電臺去干擾他人信號,并以收聽對方信息為樂,“希望能夠規(guī)范日益泛濫的個人無線電。” 小功率對講機也需備案 據(jù)馬玉成介紹,無線電頻譜是稀缺的自然資源,國家實行有償使用原則,包括手臺和車載電臺,只要功率大于0.5瓦的對講機都要備案。但目前的情況并非如此,“我個人涉足無線電的時間不能算長,但也有幾年了,我感覺大連的‘黑臺’不少。”馬玉成說,11月1日,《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》將開始實行,其中規(guī)定根據(jù)維護國家安全、保障國家重大任務(wù)、處置重大突發(fā)事件等需要,國家可以在特定時間和區(qū)域?qū)嵤o線電管制。 雖然新規(guī)給“火腿”族再戴緊箍咒。但包括馬玉成在內(nèi)的很多無線電愛好者都表示理解和支持,在他們看來,泛濫的非法電臺確實需要整治了。 記者隨后了解到,大連市無線電管理局曾在2008年就發(fā)布了一封致全市無線電設(shè)備經(jīng)銷商的公開信。信中寫道,希望廣大經(jīng)銷商不銷售未經(jīng)國家型號核準、不符合國家技術(shù)標準和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定的無線電通信產(chǎn)品;除銷售公眾對講機(發(fā)射功率<0.5W,工作頻率409.7500MHz~409.9875MHZ)外,還要告知顧客必須到大連市無線電管理局辦理設(shè)臺審批手續(xù)。更重要的是,經(jīng)銷商要在顧客得到市無線電管理局關(guān)于設(shè)臺審批同意并指配頻率的批文后,方可為其設(shè)備設(shè)置指配的頻率,不得隨意設(shè)置未經(jīng)批準的頻點。 “你經(jīng)常會看到很多小區(qū)的保安,飯店的服務(wù)員都持有對講機,他們會備案嗎?”馬玉成表示,企業(yè)使用無線電需要向相關(guān)部門交費,但一些企業(yè)對此往往置若罔聞。同時,生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)之間脫節(jié),很多銷售商沒有盡到告知、指導(dǎo)的責任,因此形成了“黑臺”泛濫。 馬玉成說,之所以非法無線電不易管理,是因為查處難度較大。據(jù)他了解,如果定位一個非法電臺,需要在該電臺持續(xù)工作的情況下,由專門的監(jiān)控車輛確定其方位,耗費人力物力較大不說,只要對方不開機,或只收聽不發(fā)送信號,都無法定位。 違法使用者可追刑責 目前,無線電使用者人數(shù)仍在急速增長。來自工信部的信息顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2009年年底,除移動電話外,全國各類無線電臺站總數(shù)達270余萬個,其中還不包括軍隊和公安系統(tǒng)。
面對非法電臺的泛濫,市無線電管理局相關(guān)負責人表示,凡違法使用無線電臺的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),在沒收電臺設(shè)備的同時,并處最高5000元的罰款。值得注意的是,情節(jié)嚴重的,甚至還會處以15天以下行政拘留直至追究刑事責任。2007年,就有一名出租車司機違法使用無線電臺并對某航空部隊通信指揮造成干擾,當技術(shù)人員查到時,該司機不但通過電臺對執(zhí)法人員進行謾罵,拒絕停止使用,還在現(xiàn)場檢查時暴力抗法,駕車逃逸。最終,在公安部門的配合下,該司機被行政拘留10天。 “類似的案件近幾年來一直都有!睏盍⒉ǜ嬖V記者, 2007年,遼寧省海事局用于遇險、安全和呼叫業(yè)務(wù)的水上16頻道受到不明信號干擾,技術(shù)人員通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn),干擾信號位置在大連灣一艘停泊在船塢內(nèi)大修的外籍貨輪上。經(jīng)交涉,船方立即關(guān)閉裝置,海上16頻道通信恢復(fù)正常。2008年,大連某物業(yè)公司私自購置、使用無線電對講機,甚至嚴重干擾公安交通指揮系統(tǒng)正常工作。2009年4月23日,大連一艘客貨滾裝船上裝配的“航行安全監(jiān)控系統(tǒng)”由于內(nèi)部問題造成了基帶信號泄漏,導(dǎo)致用于第23屆大連國際馬拉松賽賽事電視直播的移動數(shù)字微波頻點被干擾。另外五艘客貨滾裝船都存在此系統(tǒng),并且均有信號泄漏的現(xiàn)象。等到干擾源全部關(guān)閉時,距離比賽開始已不到24小時。 在市無線電管理局工作人員的記憶中,最驚心動魄的一次發(fā)生在2008年春運期間。中國民用航空大連空管站位于石門山的二次探空雷達受到不明信號干擾,嚴重時由于處理信息量過大造成雷達死機,無法正常工作。 “1995年,大連機場曾經(jīng)就由于受到業(yè)余用戶的無線電干擾,導(dǎo)致七架飛機在機場上空盤旋無法降落。”市無線電管理局一位技術(shù)人員告訴記者,“這次干擾如果不能盡快排除,影響的就不是7架飛機了,整個大連機場空中通訊都有可能陷入癱瘓狀態(tài)! 接到投訴后,技術(shù)人員在錦繡小區(qū)、石門山隧道口、泡崖小區(qū)等多處尋找干擾源,最后在錦華北園小區(qū)附近測量到干擾信號。同時,另一批技術(shù)人員在機場賓館變電室、機場某單位值班室發(fā)現(xiàn)有非法設(shè)有無線監(jiān)控攝像頭,工作頻率落在雷達頻段內(nèi)。經(jīng)交涉,攝像頭立即停止了工作,雷達干擾有所減輕,但仍然存在。不久后,在錦華北園測量的技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)在5號樓某住戶門口設(shè)置了無線攝像頭,工作頻率落在雷達頻段內(nèi)。技術(shù)人員立即勒令停止信號發(fā)射,避免了一次空中通訊險情。
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