主頁（http://www.www.xzhtuan.com）：應急指揮中的調(diào)度聯(lián)絡中心 應急指揮系統(tǒng)建設的基礎(chǔ)目標之一是實現(xiàn)“連得通，叫得應，看得見”的應急通信支撐體系，保障應急工作高效及時地開展，這既是服務于平時工作協(xié)調(diào)的需要，也是服務于戰(zhàn)時指揮調(diào)度的需要。應急通信支撐體系包括兩個重要部件： 首先是網(wǎng)絡。當災難和重大事件發(fā)生時，人們最希望能夠及時聽到現(xiàn)場的聲音、看到現(xiàn)場的圖像、得到現(xiàn)場的各種數(shù)據(jù)，根據(jù)實際情況進行部署指揮，將損失控制在最小程度。起初，應急通信所使用的聯(lián)絡方式是公眾固定電話網(wǎng)PSTN，主要因為其費用較低、容量較大，但固定電話網(wǎng)受到線纜鋪設的限制，并不是任何時間、任何地點都可以使用的。隨著通信業(yè)的快速發(fā)展，除固定電話網(wǎng)以外，公眾移動電話網(wǎng)PLMN、互聯(lián)網(wǎng)Internet、多媒體網(wǎng)絡、集群通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等各種通信網(wǎng)絡已讓人們的信息傳遞不受時間和空間的約束，應急通信的手段也得到了極大的豐富。 其次是聯(lián)絡。應急事件的防范與快速處置過程是各個部門協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，將事故損失降低到最低程度的過程。在依托各類基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡的同時，獲取信息和下達指令都離不開調(diào)度聯(lián)絡中心。通過調(diào)度中心，可以將各個相互割裂的網(wǎng)絡進行整合、互通，使得不同通信網(wǎng)絡中的終端都可以和聯(lián)絡中心實時、有效地溝通，同步、快速地接收指令信號�，F(xiàn)代化的聯(lián)絡中心可以快速、全面地為各級領(lǐng)導提供實時、準確的事件信息，能有效地提高各級領(lǐng)導決策的時效性；能將各級領(lǐng)導的指令迅速、準確地傳達給相關(guān)的執(zhí)行單位和人，有效阻止事件進一步惡化，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和負面影響。 那么，在現(xiàn)代應急的狀態(tài)下，多種多樣的通信網(wǎng)絡，我們選擇哪些網(wǎng)絡？又該如何調(diào)度呢？ 隨著IP技術(shù)的發(fā)展完善，各行業(yè)調(diào)度聯(lián)絡中心從最初的固定電話調(diào)度中心逐步演變，經(jīng)歷了第二代工控機時代，目前正在建立完善第三代PBX＋服務器＋IP網(wǎng)的應急調(diào)度聯(lián)絡中心，使得傳統(tǒng)電話和IP電話的互通成為可能。但是第三代應急聯(lián)絡中心在與移動通信網(wǎng)、無線集群網(wǎng)的互通以及數(shù)字錄音、應急預案方面非常薄弱，無法快速應對類似于汶川地震、2008雨雪冰凍災害等重特大應急事件。  圖1 應急調(diào)度聯(lián)絡中心建設發(fā)展模式 按照國家應急的技術(shù)規(guī)范要求，應急調(diào)度聯(lián)絡中心主要用于支持應急管理日常工作聯(lián)絡，突發(fā)公共事件應急處置時話音、數(shù)據(jù)、視頻等業(yè)務的調(diào)度需要，應充分利用已建的公眾與專用通信網(wǎng)絡、有線與無線通信資源，實現(xiàn)與各級應急平臺以及突發(fā)公共事件現(xiàn)場間的信息傳送，確保應急處置時通信聯(lián)絡的安全、可靠、通暢。 第四代應急調(diào)度聯(lián)絡中心逐步進入人們的視野，以IP網(wǎng)絡為調(diào)度核心，接入有線電話系統(tǒng)PSTN、無線電話系統(tǒng)PLMN、無線集群系統(tǒng)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)的第四代調(diào)度聯(lián)絡中心，以IP網(wǎng)絡電話系統(tǒng)為主要通信手段，同傳統(tǒng)有線電話一樣，既可在平時滿足日常辦公通信需求，也可在應急時作為調(diào)度系統(tǒng)核心使用。調(diào)度中心接入各種通信網(wǎng)絡，連接調(diào)度各類通信終端，在“聽得見”、“叫得應”的同時，利用IP網(wǎng)絡的高帶寬與靈活性，將現(xiàn)場視頻、會議視頻、數(shù)據(jù)圖像傳到聯(lián)絡中心，使指揮中心和現(xiàn)場操作相互“看得見”。指揮中心人員無需到現(xiàn)場指揮，大大降低了組織、運送人員、設備的工作量，降低了次生事故風險，提高了決策效率，并為協(xié)同、并發(fā)決策多起應急事件打下了技術(shù)基礎(chǔ)。與此同時，所有聽見的聲音、看到的圖像，都通過IP SAN進行同步數(shù)字錄音、錄像，便于事后總結(jié)、回顧。  第四代應急調(diào)度聯(lián)絡中心從物理架構(gòu)上劃分，由聯(lián)絡操作區(qū)、后臺支撐區(qū)、現(xiàn)場指揮中心、現(xiàn)場應急隊伍、分支聯(lián)絡中心等部分組成。從邏輯上劃分，主要子系統(tǒng)和功能如下： IP調(diào)度系統(tǒng) IP調(diào)度系統(tǒng)是整個調(diào)度聯(lián)絡中心的核心，分為業(yè)務應用層、業(yè)務交換層和業(yè)務接入層三個部分。 業(yè)務應用層 是調(diào)度聯(lián)絡中心的“臉面”，主要包括調(diào)度控制軟件，通過業(yè)務交換層提供的API呼叫控制接口，實現(xiàn)具體應用功能模塊，如召開會議、應急預案等。業(yè)務應用層的操作應簡單、快捷，常用功能及應急指揮調(diào)度都可以實現(xiàn)“單鍵操作”。各項功能完全通過軟件實現(xiàn)，充分體現(xiàn)了軟交換平臺的應用特點，需具有完全開放的架構(gòu)。應具備應急指揮預案功能，平時可實現(xiàn)點對點的通信，在應急狀態(tài)下可按照應急指揮預案操作，迅速與事先設置好的各方實現(xiàn)多方通信。 (中國集群通信網(wǎng) | 責任編輯：陳曉亮) |
