我區(qū)以信息化推動應急管理體系現代化

智慧應急建設是推進應急管理現代化的必由之路，是推動安全發(fā)展轉型升級的新動能、實現應急管理現代化能力的新舉措、破解當前應急管理工作難點堵點問題的新手段。

近年來，我區(qū)大力推進應急管理信息化建設，加強頂層設計、高位推進，加快數據的聚通用，用大數據實現智慧應急，提升應急管理能力，以信息化推動應急管理體系和能力現代化。

10月13日—14日，全區(qū)智慧應急建設現場推進會暨科技信息化培訓班在百色召開，標志著近年來著力建設的智慧應急系統(tǒng)將再度升級。

2019年，自治區(qū)應急管理廳組織編制《廣西應急管理信息化發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》，明確應急管理信息化“一張藍圖繪到底”“需求引領、集約共享、融合發(fā)展”的建設目標；成立廣西應急管理科技信息化委員會，明確“自治區(qū)級統(tǒng)建，區(qū)、市、縣分級應用”的建設模式；編制《信息化項目建設和管理暫行辦法》，明確“權責明晰、業(yè)務主導、集約建設、廉潔高效”的項目管理細則，發(fā)力推進應急管理信息化建設項目。

自治區(qū)應急管理廳黨委書記、廳長許建忠表示，智慧應急建設是引領“十四五”應急管理信息化的旗幟，事關應急管理體系和能力現代化，要從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度出發(fā)，全力推動智慧應急建設。

該廳與14家科技企業(yè)、研究機構簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以“3+N”模式組建廣西智慧應急聯合創(chuàng)新中心，打造應急管理科技研發(fā)與成果轉化平臺，推動“產學研用”深度融合。

同時，我區(qū)14個設區(qū)市應急管理局均配備通信保障車、衛(wèi)星便攜站、行業(yè)級無人機及專業(yè)技術人員，71個縣配備現場音視頻采集裝備及應急通訊裝備，全面提升突發(fā)事件應急響應及通訊保障能力。

截至目前，全區(qū)智慧應急“一張圖”初現雛形，匯聚氣象、水利、自然資源等9個廳局以及14個設區(qū)市共293類約5.9億條數據，實現了應急管理“網上采集、網上監(jiān)測、圖上分析、圖上會商、圖上調度”目標，為重大決策分析、應急指揮調度、協(xié)調保障現場救援處置、安全生產監(jiān)管提供了重要平臺。

廣西地質地貌復雜，氣候千變萬化，洪災、旱災、森林火災、震災等自然災害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)。我區(qū)圍繞應急實戰(zhàn)需求，堅持集約化建設、融合式發(fā)展、扁平化應用，以智慧應急為牽引，建成自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級高清視頻會議及應急會商系統(tǒng)、智慧應急“一張圖”、移動指揮車接入系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、森林防火綜合調度平臺和應急防控通訊指揮系統(tǒng)等，推動全區(qū)應急管理工作轉型升級，綜合防災減災救災能力明顯增強。

凌云縣以實施智慧應急工程為統(tǒng)領，重點聚焦“人、物、險、防、救、責”六個環(huán)節(jié)，全面采集基礎數據，精準定位應急對象。近兩年來，該縣利用智慧應急系統(tǒng)多次提前研判預警，精準指導基層村屯提前組織群眾緊急轉移避險，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

今年5月12日，自治區(qū)應急管理廳舉行全區(qū)基于情景構建的洪澇災害應急演練，應用智慧應急“一張圖”防汛專題開展指揮調度，通過大數據系統(tǒng)建立雨量、水系、河堤、物資監(jiān)測模型，利用排水防澇系統(tǒng)監(jiān)控城市內澇風險點，橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測橋梁結構安全和運行情況，泵房無人值守系統(tǒng)監(jiān)測各下穿通道泵房運行情況，利用無人機、機器狗等智能設備自動識別，提高巡檢監(jiān)測效率，實施精準搶險救援。

去年，廣西智慧應急“一張圖”防汛專題獲評中國信息協(xié)會“2020公共安全與應急管理信息化創(chuàng)新成果獎”和自治區(qū)“政務數據資源管理與應用改革創(chuàng)新應用獎”，入選“第二批數字廣西建設標桿引領重點示范項目”。

今年以來，我區(qū)充分發(fā)揮智慧應急系統(tǒng)作用，成功應對2次臺風影響、9輪強降雨和強對流天氣過程、1次干旱災害，緊急轉移避險2.32萬人，洪澇災害實現“零死亡”。

“廣西同興化工有限公司，我們從監(jiān)測預警系統(tǒng)發(fā)現你公司有兩名員工在作業(yè)區(qū)沒戴安全帽，請你們及時糾正員工的不安全行為，并加強安全教育。”近日，在一次�；�調度會議上，自治區(qū)應急管理廳�；�監(jiān)管處通過廣西安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)監(jiān)控企業(yè)安全生產情況。

為強化安全源頭治理和全過程監(jiān)管，我區(qū)全面推進“互聯網+監(jiān)管”模式，制定《廣西危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)運行管理機制（試行）》等制度，各級應急管理部門利用該系統(tǒng)每周開展常態(tài)化線上監(jiān)管、線上調度，實現安全生產監(jiān)測預警系統(tǒng)的數據同大數據發(fā)展局的互聯互通，讓數據成為安全生產監(jiān)測預警的重要抓手。

廣西安全生產綜合應用系統(tǒng)以企業(yè)安全生產檔案為基礎，風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制建設為主線，行政執(zhí)法為抓手，擴展建設了預案管理、應急資源管理等功能，為全區(qū)安全生產專項整治三年行動提供堅實的信息化支撐。

截至9月30日，該系統(tǒng)納入管理�；�企業(yè)2986家，重大危險源企業(yè)115家、非煤礦山企業(yè)1166家、煙花爆竹企業(yè)699家、工貿企業(yè)5751家；對全區(qū)1113家企業(yè)進行了風險評級，其中紅色風險企業(yè)20家、橙色646家、黃色271家、藍色176家；實現全區(qū)一、二、三、四級重大危險源危險化學品企業(yè)、三等以上尾礦庫企業(yè)100%接入；重點監(jiān)管危險化學品企業(yè)的溫度、壓力、液位、氣體濃度、視頻監(jiān)控信息，開展智能分析研判，依據風險等級開展重點監(jiān)管的工作模式初步形成。今年9月，全區(qū)重大危險源企業(yè)每日安全承諾率為99%，共產生安全風險預警信息418條，按時處置率93.3%，視頻智能分析發(fā)現人員離崗12次，不戴安全帽2次，線上監(jiān)管、智慧應用初見成效。

我區(qū)通過信息化系統(tǒng)不斷推動全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今年以來，全區(qū)生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失實現“四下降”，同比分別下降21.7%、5%、35.6%、6.7%，沒有發(fā)生重特大事故，為加快建設壯美廣西提供了堅實的安全保障。