主頁(yè)（http://www.www.xzhtuan.com）：程建軍：構(gòu)建現(xiàn)代化頻譜治理體系 維護(hù)安全有序電波秩序 推動(dòng)無(wú)線

無(wú)線電頻譜資源是國(guó)家戰(zhàn)略性稀缺資源，以無(wú)線電頻譜為資源引導(dǎo)、以無(wú)線技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)的新一代信息技術(shù)，與各產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成數(shù)字化生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的重要方向。與此同時(shí)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)等新業(yè)態(tài)的密集應(yīng)用，給傳統(tǒng)無(wú)線電監(jiān)管手段帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

“黨的二十大報(bào)告指出，要推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。因此，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)線電事業(yè)前景廣闊、大有可為�！比珖�(guó)政協(xié)委員、國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心主任、國(guó)際電信聯(lián)盟無(wú)線電規(guī)則委員會(huì)委員程建軍對(duì)無(wú)線電事業(yè)的未來(lái)充滿信心。

推動(dòng)無(wú)線電管理能力大幅提升

程建軍表示，近年來(lái)，全國(guó)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學(xué)管理、高效利用無(wú)線電頻譜資源，維護(hù)國(guó)家電磁空間安全，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)。

一是無(wú)線電法治體系化。逐步形成了以《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管制規(guī)定》兩部行政法規(guī)為主體，以《無(wú)線電頻率使用許可管理辦法》等10項(xiàng)部門規(guī)章及全國(guó)30余項(xiàng)地方性法規(guī)和地方規(guī)章為基礎(chǔ)的無(wú)線電管理法治體系，為促進(jìn)無(wú)線電頻譜資源有效利用，推動(dòng)無(wú)線電管理各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化提供了法律保障。

二是頻譜資源管理精細(xì)化。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，無(wú)線電技術(shù)與應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域的滲透也更為深入，頻譜資源供需矛盾更加突顯。國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃5G、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)頻譜資源，積極開(kāi)展衛(wèi)星頻率軌道資源國(guó)際申報(bào)和協(xié)調(diào)，有力保障了信息通信、交通運(yùn)輸、航空航天、公共安全等重點(diǎn)行業(yè)、部門以及國(guó)家重大工程的頻率使用需求。

三是安全保障能力系統(tǒng)化。初步建成國(guó)家短波監(jiān)測(cè)網(wǎng)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)網(wǎng)、超短波監(jiān)測(cè)網(wǎng)，以及覆蓋到全國(guó)地市一級(jí)的無(wú)線電管理信息網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)施。圓滿完成黨的二十大、建黨百年、國(guó)慶70周年、北京冬奧會(huì)等國(guó)家級(jí)重大活動(dòng)無(wú)線電安全保障任務(wù)。與相關(guān)部門建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保航空、鐵路、水上交通等關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)線電專用頻率使用安全，持續(xù)高壓打擊“黑廣播”“偽基站”“GoIP詐騙”等新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，全力防范和打擊利用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備在國(guó)家重大考試中進(jìn)行作弊行為。

四是國(guó)際交流多元化。圓滿完成2019年世界無(wú)線電通信大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，推薦我國(guó)21位專家當(dāng)選國(guó)際電信聯(lián)盟無(wú)線電通信部門顧問(wèn)組、研究組等管理層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，組織我國(guó)專家團(tuán)隊(duì)在頻譜管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深度參與國(guó)際事務(wù)，不斷深入?yún)⑴c無(wú)線電頻率和衛(wèi)星軌道資源國(guó)際治理。積極推動(dòng)雙（多）邊合作，深入開(kāi)展無(wú)線電頻率國(guó)際協(xié)調(diào)，積極維護(hù)我國(guó)頻譜權(quán)益。

促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“未來(lái)，我國(guó)將不斷提升頻譜資源管理集約化水平，著力構(gòu)建現(xiàn)代化頻譜治理體系，維護(hù)安全有序的電波秩序，促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！睘榇�，程建軍提出如下建議：

提高頻譜資源支撐保障能力。深入貫徹落實(shí)國(guó)家頻譜中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)頻譜資源統(tǒng)籌優(yōu)化、合理布局，盤活存量、挖掘增量，超前謀劃和布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和地面雷達(dá)系統(tǒng)等行業(yè)和領(lǐng)域頻率規(guī)劃，不斷增強(qiáng)頻譜資源供給的精準(zhǔn)性、針對(duì)性，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頻譜基礎(chǔ)。培育更多無(wú)線電新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式，加快頻譜資源開(kāi)發(fā)利用、效率提升、動(dòng)態(tài)共享等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步發(fā)揮頻譜資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)作用。

提升電磁空間安全維護(hù)能力。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持以新安全格局保障新發(fā)展格局，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家電磁空間安全技術(shù)手段建設(shè)，最大限度減少和避免無(wú)線電有害干擾，確保事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要頻率使用安全。

深度參與全球頻譜治理。堅(jiān)持全球視野，堅(jiān)持合作共贏，深入開(kāi)展雙（多）邊合作，積極參與全球頻譜治理，努力提升我國(guó)在國(guó)際無(wú)線電頻率和衛(wèi)星軌道資源工作中的整體能力，維護(hù)好我國(guó)頻譜資源國(guó)際權(quán)益。我本人也將積極履行國(guó)際電信聯(lián)盟無(wú)線電規(guī)則委員會(huì)委員職責(zé)，貢獻(xiàn)中國(guó)人的智慧和中國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各成員國(guó)公平、合理、經(jīng)濟(jì)、高效地利用無(wú)線電頻率和衛(wèi)星軌道資源。