未來的NGN網(wǎng)絡，將是一個多種接入手段并存、以IMS為核心并基于IP承載網(wǎng)的電信網(wǎng)絡。雖然在網(wǎng)絡結構和采用的技術等方面，未來的NGN網(wǎng)絡與現(xiàn)有的電路交換網(wǎng)存在很大差別，但本質上NGN網(wǎng)絡仍然是一個公眾電信網(wǎng)，因此現(xiàn)有網(wǎng)絡中的一些功能需求在N

ITU-T從2001年開始應急通信的研究，主要從提供國際緊急呼叫以及網(wǎng)絡支持應急通信所需要的能力增強等方面展開研究，涉及緊急通信業(yè)務ETS（Emergency Telecommunications Service）和減災通信業(yè)務TDR（Telecommunication for Disaster Relief）。 SG2，SG11，S

集群通信系統(tǒng)主要應用范圍是對指揮調度功能要求較高的部門和企業(yè)，主要包括政府部門（如軍隊、公安部門、國家安全部門和緊急事件服務部門）、鐵道、水利、電力、民航等單位。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，出租、物流、物業(yè)管理和工廠制造業(yè)也越來越需要集群通信。集群通信

近年來，無線電技術的發(fā)展和應用突飛猛進，對社會的信息化進程起到了巨大的推動作用，無線電通信作為信息傳輸?shù)闹匾�手段得到越來越廣泛的應用，各種無線電技術和業(yè)務已廣泛應用到電信、廣電、民航、交通、氣象、醫(yī)療、遙測等領域。

應急通信為各類緊急情況提供及時有效的通信保障。本文總結了目前應急通信的標準化情況，分析了不同緊急情況下對應急通信的不同需求，并從現(xiàn)場指揮、公眾通信網(wǎng)、應急指揮平臺等幾個角度介紹了應急通信所涉及的技術熱點。

在應急通信平臺方面，中力鋒提供的是“四維一體”的集中服務，涉及衛(wèi)星通信系統(tǒng)的設計集成，以及關鍵的應急設備的提供，包括通信指揮調度系統(tǒng)、動中通、靜中通、便攜站等都屬于應急方面的主流設備。

以前認為最重要的無線電短波通信沒有發(fā)揮出應有的作用;以前年年演練的人工轉信無人問津;以前為不少愛好者所不容納的“車腿”卻成為無線電支援的主力;很多平時“潛水”很深的老愛好者卻成為后方技術骨干。

山西省運城市防汛無線通信網(wǎng)從1978年開始組建，在全市各級防汛指揮部及中型水庫已形成超短波(VHF)應急通信網(wǎng)為主的通信網(wǎng)絡。它能在大汛期間及時準確地傳遞水情、雨情、汛情、工情、水庫調度，防汛搶險等信息。

當?shù)卣稹⑺疄牡茸匀粸暮Πl(fā)生時，電力線路、通信線路和其他設施都會遭到破壞，其中通信線路是有線電話和移動通信的“神經(jīng)”，也是構成互聯(lián)網(wǎng)的硬件基礎，因此，整個通信系統(tǒng)極有可能陷于癱瘓，通信對于搶險救災又非常重要。

不管網(wǎng)絡如何演進，其作為公眾通信平臺的定位都不會發(fā)生變化，因此其承擔的應急通信保障等社會責任也會得到繼承。因此，盡管作為網(wǎng)絡演進的方向，NGN在網(wǎng)絡結構和采用的技術等方面與現(xiàn)有的電路交換網(wǎng)存在很大差別，但NGN仍然是一個公眾電信網(wǎng)，因此現(xiàn)有

智能應急指揮系統(tǒng)是綜合運用現(xiàn)代電子信息技術和設備，與指揮人員緊密結合，對人員實施指揮與控制的人機系統(tǒng)，是一個具體的軍事電子信息系統(tǒng)。它集指揮、控制、通信、情報、偵察、探測預警和綜合保障為一體，是指揮員實施現(xiàn)代化防空 、 防災指揮的技術手段。

ITU-R作為國際化的標準組織，主要從預警和減災的角度對應急通信展開研究，包括利用固定衛(wèi)星、無線電廣播、移動、無線定位等對公眾提供應急業(yè)務、預警信息、減輕災難。 目前，ITU-R與減災相關的建議包括： （1）ITU-R M.693使用數(shù)字選擇呼叫指示應急位置的VHF

遇險通信是指某些船舶、航空器或車輛等在受到嚴重而且是緊急危險的威脅，必須立即救援時人們所從事的通信活動。 除業(yè)余業(yè)務以外的各通信業(yè)務要進行國際間通信，必須實現(xiàn)經(jīng)有雙方國家的主管部門同意，然后再按規(guī)定的程序通知對方才行。而業(yè)余頻段不受國際規(guī)則

應急管理是指政府及其他公共機構在突發(fā)公共事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧健康發(fā)展的有關活動。 應急管理是對突發(fā)公共事件的全過程管理，根據(jù)突發(fā)公

應急通信一詞，對許多人來說可能顯得陌生而專業(yè)，但若講飛鴿傳書、烽火告急、雞毛信等人類早期的應急通信手段，大家一定都能理解。 現(xiàn)代意義的應急通信，一般指在出現(xiàn)自然的或人為的突發(fā)性緊急情況時，同時包括重要節(jié)假日、重要會議等通信需求驟增時，綜合利

當今社會，日益增多的大型集會類事件給現(xiàn)有通信系統(tǒng)帶來極大的壓力；同時，一系列的突發(fā)事件諸如地震、火災、恐怖事件等不斷地考驗著政府及其相應的職能機構的工作能力、辦事效率。提高政府及其主要職能機關的應變能力、反應速度越來越成為焦點的話題。在大

應急通信系統(tǒng)，應該能做到迅速布設網(wǎng)絡，保障重要信息的傳輸，快速有效地指揮發(fā)令�？梢詰獙�基礎設施遭受嚴重破壞時的重大突發(fā)事件，如2001年美國的911恐怖襲擊和2008年四川的512大地震等；亦可以應對東突、藏獨等恐怖組織對北京奧運賽

應急通信系統(tǒng)必須滿足以下幾個基本要求： 1、小型化，這里的小型化并不是針對常規(guī)狀態(tài)下的應急通信系統(tǒng)。常規(guī)情況下，系統(tǒng)是大區(qū)制的、廣泛覆蓋的，基站設備復雜，功能完善，可以滿足公安、交警以及政府其它職能機關的工作要求。在特殊情況下，諸如地震、洪

業(yè)余無線電應急通信ARES（Amateur Radio Emergency Service）是指業(yè)余無線電通信應急服務（系統(tǒng)），其具體的要求為： 1.熟悉各種電臺的操作技術、天線架設，并且具有應急修復能力，可以有效利用周圍環(huán)境、簡陋器材使通信發(fā)揮最大效能。 2.學習更多的運動知識

ETSI作為歐洲的通信標準化組織，非常重視應急通信相關標準的制訂，專門成立了應急通信特別委員會（EMTEL），EMTEL作為ETSI應急通信需求對內(nèi)、外的主要協(xié)調者，發(fā)布應急情況下的網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡應急通信需求，先后設立了STF315（緊急呼叫和位置信息）和STF321